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高质量发展指标体系解释及计算方法
发布时间: 2019-02-25      
 

  一、质效提升

  1.人均GDP:是国际通用指标,衡量一个国家或地区经济发展水平和经济实力,常用于国际或地区经济比较。

  计算公式:人均GDP=GDP÷年平均常住人口

  2.全员劳动生产率:指一定时期内平均每一个从业人员创造的生产活动最终成果。

  计算公式:全员劳动生产率=GDP÷年平均全社会从业人员

  3.一般公共预算收入与GDP之比:指一般公共预算收入相当于GDP的比例,反映地方政府集中财力的程度,是政府履行职能的财力保障。对11市评价以当年全省平均比重上下浮动两个百分点之内为满分。

  计算公式:一般公共预算收入与GDP之比=一般公共预算收入÷GDP×100%

  4.税收收入占一般公共预算收入比重:指一般公共预算收入中税收收入所占的比重,反映减轻企业非税负担。

  计算公式:税收收入占一般公共预算收入比重=税收收入÷一般公共预算收入×100%

  5.居民人均可支配收入与人均GDP之比:居民人均可支配收入与人均GDP之比,即GDP“含金量”,反映居民收入与经济增长同步情况。11市数据采用功效系数法赋值,居民人均可支配收入与人均GDP之比超过50%的得满分。

  计算公式:居民人均可支配收入与人均GDP之比=全体居民人均可支配收入÷人均GDP×100%

  6.规模以上工业企业主营业务收入利润率:反映规模以上工业企业生产经营盈利能力。

  计算公式:规模以上工业企业主营业务收入利润率=规模以上工业企业利润总额÷主营业务收入×100%

  7.亩均税收:反映一个地区工业和服务业用地税收贡献效率。先计算规模以上工业,之后逐步扩展到全部工业和服务业。

  计算公式:亩均税收=企业上缴税收÷用地面积

  8.全部工业增加值率: 是GDP核算中工业增加值占工业总产出的比重,反映工业企业(包括规模以下工业)新创造的价值占比。增加值率越高,表明产品的附加值越高。

  计算公式:全部工业增加值率=工业增加值÷工业总产出×100%

  9.全要素生产率(科技进步监测):全要素生产率是产出增长率减去资本和劳动投入贡献率后的剩余部分,它包括除增加要素投入之外改善资源配置、规模经济、知识进展、技术创新等所有提高效率的因素,即广义技术进步(TFP)对经济增长的贡献率。计算方法、指标选取和相关参数的设定待国家统计局统一标准后施行。目前,全省数据暂以省科技厅提供的科技进步贡献率代替,11市数据暂以科技进步统计监测综合评价指数代替。

  10.品牌企业和实施“浙江制造”标准企业销售占比:是获得县以上政府质量奖制造业企业、品字标“浙江制造”认证企业和自我声明执行“浙江制造”标准企业主营业务收入之和(剔除重复企业)与规模以上制造业企业主营业务收入之比,反映统筹推进标准强省、质量强省、品牌强省建设。

  计算公式:品牌企业和实施“浙江制造”标准企业销售占比=(获得县以上政府质量奖制造业企业+品字标“浙江制造”认证企业+自我声明执行“浙江制造”标准企业主营业务收入)÷规模以上制造业企业主营业务收入×100%

  二、结构优化

  11.数字经济增加值占GDP比重:反映我省数字经济“一号工程”实施成效,体现经济新动能培育发展。评价11市暂用数字经济核心产业增加值占GDP比重(待全口径数据出来后,用全口径),以11市数字经济增加值分别倍增确定目标值。

  计算公式:数字经济增加值占GDP比重=数字经济增加值÷GDP×100%

  12.“三新”经济增加值占GDP比重:“三新”经济增加值根据浙江省统计局《浙江省新动能统计监测制度(试行)》标准进行核算,反映新经济动能的培育发展成效。

  计算公式:“三新”经济增加值占GDP比重=“三新”经济增加值÷GDP×100%

  13.八大万亿产业增加值平均增长率:为数字经济、文化产业、节能环保产业、健康产业、旅游产业、时尚产业、金融产业、高端装备制造业(含新材料)增加值比上年增长率的加权平均增长率,反映新产业的培育发展成效。

  14.高(新)技术制造业增加值占规模以上工业比重:评价全省按高技术产业口径,评价11市按高新技术产业口径。国家统计局2017年制订的《高技术产业(制造业)分类》,借鉴了OECD(经济合作与发展组织)关于高技术产业的分类方法,主要包括医药制造,航空、航天器及设备制造,电子及通信设备制造,计算机及办公设备制造,医疗仪器设备及仪器仪表制造,信息化学品制造等6大类,反映一个地区高技术产业发展状况,可以进行国际比较和省际比较。高新技术产业统计是按照省科技厅、省统计局《浙江省高新技术产业(制造业)统计分类目录(2018)》执行,市、县(市、区)之间可比。

  计算公式:高(新)技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重=高(新)技术产业增加值÷规模以上工业增加值×100%

  15.17个重点传统制造业增加值年增长率:是重点传统制造业工业增加值比上年的增长率,反映传统制造业改造提升情况。17个重点传统制造业为纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料、建材、有色金属加工、农副食品加工、家具、文体用品、金属制品、泵阀轴承、汽车零部件、低压电气、家用电器行业。

  16.现代服务业增加值占服务业比重:反映服务业内部结构优化,现代服务业主要以金融、信息传输软件业和信息技术、租赁和商务、科学研究和技术服务业等知识密集型服务业为代表。

  计算公式:现代服务业增加值占服务业比重=知识密集型服务业增加值÷服务业增加值×100%

  17.农业土地产出率:指种植业增加值与耕地面积之比,即单位耕地面积种植业增加值,反映农业生产效率。

  计算公式:农业土地产出率=种植业增加值÷耕地面积

  18.机电和高新技术产品出口占货物贸易比重:反映出口产品结构的优化程度。机电和高新技术产品合计剔除重复部分。

  计算公式:机电和高新技术产品出口占货物贸易比重=机电和高新技术产品出口额÷货物贸易进出口总额×100%

  19.服务贸易进出口占货物和服务贸易总额比重:反映一个地区服务贸易发展状况以及外贸结构优化。

  计算公式:服务贸易进出口占货物和服务贸易总额比重=服务贸易进出口额÷(货物贸易进出口总额+服务贸易进出口总额)×100%

  20.高技术产业实际利用外资占比:指高技术产业(制造业和服务业)实际利用外资所占的比重,反映利用外资质量。

  计算公式:高技术产业实际利用外资占比=高技术产业实际利用外资÷实际利用外资总额×100%

  21. 对“一带一路”沿线国家投资占对外投资的比重:指浙江对“一带一路”沿线国家投资额占全部对外投资额的比重。

  计算公式:对“一带一路”沿线国家投资占对外投资的比重=对“一带一路”沿线国家投资÷对外实际投资总额×100%

  22.亿元GDP上市企业资本市场融资当年新增额:指境内上市企业在资本市场进行的股权、债券等各类融资当年新增额与GDP之比。

  计算公式:亿元GDP上市企业资本市场融资当年新增额=境内上市企业在资本市场各类融资当年新增额÷GDP

  三、动能转换

  23.每百元固定资产投资产出的GDP:指固定资产投资的产出效率,是投资率的倒数。固定资产投资采用三年平滑值。

  计算公式:每百元固定资产投资产出的GDP=GDP÷固定资产投资额×100%

  24.民间投资增长率:指固定资产投资中民间投资额比上年的增长率,反映民间投资的活跃程度。

  25.高新技术产业投资增长率:指固定资产投资中高新技术产业投资额比上年的增长率,反映投资结构的改善。

  26.交通投资增长率:指固定资产投资中铁路运输、道路运输、水上运输、航空运输、管道运输、多式联运和运输代理、装卸搬运业等投资额比上年的增长率,反映交通设施投资的力度。

  27.生态环境和公共设施投资增长率:指固定资产投资中水利管理、生态保护和环境治理、公共设施管理业投资额比上年的增长率,反映生态环境和公共设施等短板领域投资的力度。

  28.软投入占综合投资的比重: 反映投资结构由主要依靠“硬投入”向不断增加“软投入”转变。全社会软投入包括政府和企业软投入,政府软投入指政府在科技、人才等方面的投入和对企业创新活动的税收减免、政策扶持奖励等;企业软投入指企业在创新发展过程中投入的研发支出、知识产权、信息化、人力资本、组织管理费用等。

  计算公式:软投入占综合投资的比重=全社会软投入÷(全社会软投入+固定资产投资)×100%

  29.居民消费率:反映一个地区常住居民消费对经济增长的拉动作用。按照数据的可获得性,全省和11市计算公式有所不同。

  计算公式:全省居民消费率=按支出法计算的居民消费总额÷GDP×100%

  11市居民消费率=全体居民人均生活消费支出×常住人口÷GDP×100%

  30.居民服务消费占比:指扣除虚拟房租后的居民服务消费支出占生活消费支出的比重。服务性消费支出是指调查户用于本家庭支付社会提供的各种文化和生活方面的非商品性服务费用。11市评价暂用恩格尔系数即食品消费支出占消费支出总额的比重(逆指标)代替,目标值为28%。

  计算公式:居民服务消费占比=居民服务性消费支出÷居民消费支出×100%

  服务性消费支出=食品加工服务费用+在外饮食×50%+衣着加工服务费+家庭服务+医疗费+交通工具服务支出+交通费+通信服务+文化娱乐服务费+教育费用+房租(含自有房屋折价租金)+住房装潢支出×40%+居住服务费+其他服务费

  31.R&D经费支出占GDP比重:指用于研究与试验发展(R&D)活动的经费占GDP的比重。研究与试验发展(R&D)活动包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。

  计算公式:R&D经费支出占GDP比重=R&D经费支出÷GDP×100%

  32.累计高新技术企业和科技型中小微企业数:指至年末累计高新技术企业和科技型中小微企业数,反映企业科技创新。11市目标值按各市分解目标确定。

  33.现有公司制企业数量在企业中的占比:指公司制企业数量占全部企业的比重,反映一个地区市场主体法人治理结构和现代管理水平,也反映市场主体的发展质量。

  计算公式:现有公司制企业数量在企业中的占比=现有公司制企业数量÷全部企业数量×100%

  34.小微企业园:指小微企业园个数,反映小微企业质效提升专项行动成效。11市目标值按各市分解目标确定。

  35.每万人发明专利拥有量:指每万人口拥有的经知识产权行政部门授权且在有效期内的发明专利件数,反映科技创新成果。

  计算公式:每万人发明专利拥有量=授权的有效发明专利数÷年末常住人口数×10000

  36.工业设备联网率:是两化融合指数中的核心指标,指与信息系统连接并进行数据交互的自动化设备数量占这些企业工业设备数量的比例。一个地区的工业设备联网率是地区所有样本企业工业设备联网率的简单算术平均。

  计算公式:工业设备联网率=样本企业的工业设备联网率之和÷样本企业总数×100%

  37.营商环境便利度:按照国家统计局确定的每个省(区、市)选取2个市及提供的企业名单,对企业开办、工程建设项目报建审批、房产交易登记、用电报装、用水报装、用气报装、获得信贷等调查项目,根据各项目具体情况设置办理环节、办理时间、办理成本、申请材料数量等调查指标的综合评价指数。省发展改革委建立《浙江省营商环境评价指标体系》后,采用其评价结果。

  38.放心消费指数:通过对消费供给、消费环境、消费安全、消费满意和消费贡献等方面主要指标的指数化评价,反映“放心消费在浙江”行动实施成效,体现放心消费环境建设对高质量发展和高品质生活的作用。

  39.“最多跑一次”改革满意率:指由省委改革办牵头,省统计局、省社科院作为第三方机构承担的“最多跑一次”改革专项抽样调查评估中的“最多跑一次”改革满意率。

  40.每万从业人员拥有人才资源数:反映一个地区的人才使用和储备以及劳动力素质水平。该指标的人才资源指全社会人才资源总量,包括党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作专业人才。

  计算公式:每万从业人员人才数=全社会人才资源总量÷年末从业人员×10000

  四、绿色发展

  41.能源消费总量增速和单位GDP能耗降低率:能源消费总量指一定时期内生产部门和生活消费的各种能源的总和,包括原煤和原油及其制品、天然气、电力,不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。单位GDP能耗指一定时期内能源消费总量与GDP的比值。根据我省“十三五”时期能源消费总量控制和单耗控制目标,能源消费总量年度增速不高于2.3%,单位GDP能耗年度降幅不低于3.7%,2项指标分别计算,权重均分。11市目标值按各市分解目标确定。

  计算公式:单位GDP能耗=全社会综合能源消费量÷GDP(可比价)

  42.非化石能源占能源消费比重:指核能和水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源占能源消费的比重。

  计算公式:非化石能源占能源消费比重=非化石能源消费量÷能源消费总量×100%

  43.单位GDP用水量:指一定时期内用水量与GDP的比值,反映经济活动中对水资源节约利用程度和利用效率。

  计算公式:单位GDP用水量=全社会用水量÷GDP(可比价)

  44.地表水达到或优于Ⅲ类水体比例(省控断面):指省控断面地表水质达到Ⅰ~Ⅲ类水质标准的断面个数占监测断面总数的比例。监测水环境质量,反映“水更清”。

  计算公式:地表水达到或优于Ⅲ类水体比例=地表水质达到或优于Ⅲ类以上地表水断面数÷断面总数×100%

  45.设区城市PM2.5平均浓度:指环境空气中空气动力学当量直径小于或等于2.5微米的颗粒物(也称为可入肺颗粒物)在环境空气中的浓度。平均浓度为在一年内各日平均浓度的算术平均值。

  计算公式:设区城市PM2.5平均浓度=有效日PM2.5平均浓度的合计值÷全年有效监测天数

  46.单位耕地面积化肥(折纯)农药使用量: 原为受污染耕地安全利用率,指通过已采取调整、治理与修复等措施的受污染耕地面积之和占全部受污染耕地面积的比例,反映“地更净”。由于农业部门暂未统计,现由单位耕地面积化肥(折纯)农药使用量代替。

  47.工业固废利用处置率:指报告期内工业固体废物综合利用量和处置量占工业固体废物产生量的百分比。

  计算公式:工业固废利用处置率=(一般工业固废综合利用量+一般工业固废处置量+危险废物综合利用量+危险废物处置量)÷(一般工业固废产生量+危险废物产生量)×100%

  48.城乡生活垃圾分类处理率:从生活垃圾的处理情况反映一个地区人居环境质量改善程度。在省建设厅等部门没有垃圾分类处理率数据前,暂用城市生活垃圾无害化处理率和农村生活垃圾集中收集处理行政村覆盖率两个指标代替,分别计算,权重均分,分别反映城乡垃圾处理水平。城市生活垃圾无害化处理率指城市生活垃圾无害化处理量与城市生活垃圾产生量之比。农村生活垃圾集中收集处理行政村覆盖率是指已实现村域内生活垃圾收集处理全覆盖并达到一定标准的建制村,或已实现农村生活垃圾减量化资源化标准处理的建制村,占辖区内所有建制村的比例。

  49.乔木林单位面积蓄积量:指区域内乔木林蓄积量与乔木林面积之比。在森林覆盖率较为稳定的情况下,用乔木林单位面积蓄积量体现森林质量,反映“山更绿”。为保证省、市、县评价指标的衔接一致性,统一采用森林资源规划设计调查年度监测数据。

  计算公式:乔木林单位面积蓄积量=乔木林(含乔木经济林)总蓄积÷区域内乔木林(含乔木经济林)总面积

  五、协调共享

  50.常住人口城镇化率:指城镇常住人口占常住总人口的比率,反映地区人口集中和城市化的发展程度,也是衡量地区经济发展水平的重要标志之一。

  计算公式:常住人口城镇化率=年末城镇常住人口÷年末常住人口×100%

  51.地区人均GDP极值比:指一定区域内人均GDP最高地区与最低地区之比,反映地区经济发展水平的均衡性。省级计算11个市的差异,市级计算县、市(区)的差异。

  计算公式:地区人均GDP极值比=最高地区人均GDP÷最低地区人均GDP

  52.城乡居民收入比:指城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入之比,反映城乡统筹发展水平。

  计算公式:城乡居民收入之比=城镇常住居民人均可支配收入÷农村常住居民人均可支配收入

  53.低收入农户人均可支配收入与农村居民人均可支配收入之比:反映低收入百姓增收攻坚战成效。

  计算公式:低收入农户人均可支配收入与农村居民人均可支配收入之比=低收入农户人均可支配收入÷农村居民人均可支配收入

  54.城镇调查失业率:指根据月度劳动力调查推算得到的城镇失业人口占全部城镇劳动力(就业人口+失业人口)的比重。在国家统计局未允许省级以下使用调查失业率前,11市评价暂用登记失业率代替。

  55.劳动年龄人口平均受教育年限:指年末常住人口中,16-59岁人口平均接受学历教育(包括成人学历教育,不包括各种非学历培训)的年数。

  56.基层就诊率:即基层医疗卫生机构诊疗量占比,指统计时段内基层医疗卫生机构诊疗人次数占同期各级医疗机构总诊疗人次数的比例,体现健康浙江建设。

  计算公式:基层就诊率=基层医疗卫生机构诊疗人次数÷总诊疗人次数×100%

  57.人均社会保险福利额:指人均社会保险额和人均社会福利事业费之和。社会保险额包括企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、机关事业单位基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金支出总额。社会福利事业费包括抚恤、退役安置、社会福利、社会救助支出。

  计算公式:人均社会保险福利额= (社保基金支出总额÷年末常住人口)+(社会福利事业费÷年末户籍人口)

  58.每千名老年人拥有社会养老床位数:指一个地区养老服务机构、光荣院、荣誉军人康复医院、复员军人疗养院、军休所和社区服务机构中的养老床位数,反映老有所养。

  计算公式:每千名老年人拥有社会养老床位数=年末社会养老床位数÷年末户籍60岁以上人口(千人)

  59.群众安全感:指群众对当前社会环境的客观反映以及对公共安全、生产安全、食品安全、治安秩序、经济秩序和安居乐业的主观感受。

  六、风险防范

  60.银行业金融机构不良贷款率:该指标反映银行业金融机构贷款质量。

  计算公式:银行业金融机构不良贷款率=不良贷款余额÷各项贷款余额×100%

  61.政府债务率:是衡量地方政府债务风险的主要指标。浙政发〔2016〕17号文件明确规定了以政府债务率作为风险预警指标,对各市、县(市、区)债务风险进行考核评估。债务率不是一成不变的,是动态指标,会随着债务余额与可偿债财力的变化而变化,体现高质量发展的要求。

  计算公式:政府债务率=政府债务余额÷当年可偿债财力×100%

  62.新立涉嫌非法集资案件涉案金额与当年新增贷款之比:非法集资是指公司、企业、个人或其他组织未经批准,违反法律、法规,通过不正当的渠道,向社会公众或者集体募集资金的行为。

  计算公式:新立涉嫌非法集资案件涉案金额与当年新增贷款之比=新立涉嫌非法集资案件涉案金额÷当年金融机构新增贷款×100%

  63.公共信用评价良好以上企业占比:反映企业公共信用状况。

  计算公式:公共信用评价良好以上企业占比=公共信用评价为优秀和良好的企业÷信用评价企业总量×100%

  64.亿元GDP生产安全事故死亡率:指生产安全事故死亡人数与GDP之比。

  计算公式:亿元GDP生产安全事故死亡率=生产安全事故死亡人数÷GDP

  65.每十万人口火灾死亡率:指年度内火灾死亡人数与常住人口的比值,反映火灾防控水平。

  计算公式:每十万人口火灾死亡率=火灾死亡人数÷年平均常住人口(十万人)

  66.主要食品安全和基本药物抽检合格率:主要食品安全抽检合格率指对人民群众生活必需的、日常消费量较大的粮食加工品、食用油油脂及其制品、肉制品、水产制品、蛋制品、乳制品、蔬菜制品、水果制品、豆制品、婴幼儿配方食品等主要食品的抽检合格率。主要药品安全抽检合格率指基本药物的抽检合格率。

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